汉书 · 卷二十九·沟洫志第九

《夏书》记载：禹治理洪水十三年，经过家门而不入。在陆地行走就乘车，在水中行走就乘船，在泥中行走就乘毳（橇），在山中行走就乘梮（轿），以此划分九州；顺着山势疏通河流，根据土地情况制定贡赋；开通九条道路，修筑九处湖泊的堤防，测量九座大山。然而黄河泛滥成灾，危害中国尤其严重。禹以此为主要任务，所以疏导黄河从积石山开始，经过龙门，向南到华阴，向东下到底柱，及盟津、雒内，到达大伾山。于是禹认为黄河所流经的地方地势高，水流湍急凶猛，难以在平地通行，多次造成溃败，于是开凿两条水渠来引黄河水，向北引到高地，经过洚水，到达大陆泽，分流为九条河，同为逆河，流入勃海。九条河流已经疏通，九处湖泊已经修筑堤防，华夏安定，功绩延续三代。

从此以后，荥阳以下引黄河向东南成为鸿沟，以通宋、郑、陈、蔡、曹、卫，与济水、汝水、淮水、泗水会合。在楚地，西方则开通渠道连接汉水、云梦泽之野，东方则开通沟渠连接江、淮之间。在吴地，则开通渠道连接三江、五湖。在齐地，则开通渠道连接菑水、济水之间。在蜀地，蜀守李冰开凿离堆，避开沫水之害，穿越二江于成都之中。这些渠道都可以行船，有余则用来灌溉，百姓享受其利益。至于其他地方，往往引水用来灌溉田地，沟渠很多，但都不值得记述。

魏文侯时，西门豹为邺县令，有好名声。到文侯曾孙襄王时，与群臣饮酒，王为群臣祝酒说："愿我的臣子都像西门豹那样为人臣！"史起进言说："魏氏分配田地以百亩为标准，唯独邺县二百亩，这是田地贫瘠。漳水在旁边，西门豹不知道利用，这是不智。知道而不兴修，这是不仁。仁智西门豹都未做到，何足效法！"于是以史起为邺县令，于是引漳水灌溉邺县，使魏国的河内富裕。百姓歌颂说："邺有贤令兮为史公，决漳水兮灌邺旁，终古盐碱兮生稻粱。"

后来韩国听说秦国喜欢兴办工程，想使秦国疲惫，不让它向东攻打。于是派水工郑国做间谍劝说秦国，令开凿泾水从中山西到瓠口为渠，沿着北山，向东注入洛水，三百余里，想用来灌溉田地。工程进行到一半被发觉，秦想杀郑国。郑国说："起初臣做间谍，然而渠成也是秦国的利益。臣为韩国延长数年的寿命，而为秦建立万世的功业。"秦认为有理，终于让他完成渠道。渠道建成后用含泥沙的水，灌溉盐碱之地四万余顷，收成每亩一钟。于是关中成为沃野，无凶年，秦因此富强，终于兼并诸侯。因此命名为郑国渠。

汉朝兴起三十九年，孝文帝时黄河在酸枣决口，向东冲溃金堤，于是东郡大举征发士卒堵塞。

其后三十六年，孝武帝元光年间，黄河在瓠子决口，向东南注入钜野泽，通于淮水、泗水。皇上派汲黯、郑当时征发民夫堵塞，总是又溃坏。这时武安侯田蚡为丞相，他的封邑在鄃县。鄃县在河北，黄河决口向南则鄃县无水灾，封邑收入多。田蚡对皇上说："长江、黄河决口都是天意，不容易用人力强行堵塞，强行堵塞未必顺应天意。"而望气用术数的人也以为然。因此长久不再堵塞。

当时郑当时为大司农，进言："从前关东漕运粟米从渭水上行，需六个月才能完成，而漕运水道九百余里，时常有困难。引渭水开凿渠道从长安起，沿着南山下，到黄河三百余里，路直，容易漕运，估计可令三个月完成；而渠道下民田万余顷又可以得以灌溉。这样减少漕运节省士卒，而增加关中土地的肥力，得到谷物。"皇上认为有理，令齐人水工徐伯测量，征发士卒数万人开凿漕渠，三年而通。用来漕运，非常便利。后来漕运逐渐增多，而渠道下的田地颇得以灌溉。

后来河东太守番系进言："漕运从山东西来，每年百余万石，经历底柱的艰险，损失很多而且烦费。开凿渠道引汾水灌溉皮氏、汾阴以下，引黄河灌溉汾阴、蒲阪以下，估计可得五千顷。五千顷原都是河边废弃之地，百姓在其中割草放牧而已，现在灌溉之，可得谷物二百万石以上。谷物从渭水上运，与关中无异，而底柱以东可不再漕运。"皇上认为有理，征发士卒数万人开渠造田。数年，黄河迁移改道，渠道不利，种田者不能抵偿种子。久之，河东渠田废弃，给予越人，令少府作为租税收入。

后来有人上书，想开通褒斜道及漕运，事下御史大夫张汤。张汤询问，进言："到蜀地从故道走，故道多山坡，迂回遥远。现在开凿褒斜道，少山坡，近四百里；而褒水通沔水，斜水通渭水，都可以行船漕运。漕运从南阳上沔水入褒水，褒水绝水处到斜水，间隔百余里，用车转运，从斜水下到渭水。如此，汉中的谷物可以运来，而山东从沔水运来无限，比底柱的漕运便利。且褒斜的材木竹箭富饶，可比于巴蜀。"皇上认为有理，拜张汤子张卬为汉中太守，征发数万人开凿褒斜道五百余里。道路果然便利近捷，而水多湍急礁石，不可漕运。

严熊进言："临晋百姓愿意开凿洛水以灌溉重泉以东万余顷贫瘠之地。果真得到水，可令每亩产十石。"于是征发士卒万人开凿渠道，从征县引洛水到商颜山下。河岸容易崩塌，于是凿井，深的四十余丈。往往凿井，井下相通流水。水从地下穿过商颜山，向东到山岭十余里之间。井渠的产生从此开始。凿得龙骨，所以命名为龙首渠。开凿十余年，渠道颇通，还未得到其利益。

从黄河在瓠子决口后二十余年，每年因此多次歉收，而梁、楚之地尤其严重。皇上封禅后，巡祭山川，第二年，干封少雨。皇上于是派汲仁、郭昌征发士卒数万人堵塞瓠子决口。于是皇上因用事万里沙，就回来亲临决口处，沉白马玉璧祭祀，令群臣从官自将军以下都背柴草填决口。这时东郡烧草，所以薪柴少，而砍下淇园的竹子作为楗。皇上亲临河决，悼惜功业不成，于是作歌道：

"瓠子决口啊将奈何？浩浩荡荡啊忧虑尽成河！尽成河啊地不得安宁，功无已时啊吾山平。吾山平啊钜野溢，鱼繁多啊柏树冬日。正道弛啊离常流，蛟龙骋啊放远游。归旧川啊神哉沛，不封禅啊安知外！为我告诉河伯啊何不仁，泛滥不止啊愁吾人！啮桑浮啊淮、泗满，久不归啊水维缓。"

另一首歌："黄河汤汤啊激潺湲，北渡迂回啊迅流难。拔长茭啊沉美玉，河伯许啊薪不属。薪不属啊卫人罪，烧萧条啊噫乎何以御水！颓林竹啊楗石灾，宣房塞啊万福来。"

于是终于堵塞瓠子，在上面筑宫，名曰宣房。而引导黄河向北行二渠，恢复禹的旧迹，而梁、楚之地恢复安宁，无水灾。

从此以后，用事者争言水利。朔方、西河、河西、酒泉都引黄河及川谷之水灌溉田地。而关中灵轵、成国、湋渠引各河流，汝南、九江引淮水，东海引钜定泽，泰山下引汶水，都开凿渠道灌溉田地，各万余顷。其它小渠及劈山通道的，不可胜言。

从郑国渠起，到元鼎六年，一百三十六年，而儿宽为左内史，奏请开凿六辅渠，以增加灌溉郑国渠旁高亢的田地。皇上说："农业，是天下的根本。泉水灌溉，所以养育五谷。左、右内史之地，名山川原很多，百姓不知其利，所以开通沟渠，蓄积水泽，用来防备旱灾。现在内史稻田租税重，不与郡相同，其议减。令吏民勉力务农，尽地利，均平徭役治水，勿使失时。"

后十六年，太始二年，赵中大夫白公又奏请开凿渠道。引泾水，首起谷口，尾入栎阳，注入渭水，长二百里，灌溉田地四千五百余顷，因此命名为白渠。百姓得其利益，歌颂说："田在何处？池阳、谷口。郑国在前，白渠在后。举臿为云，决渠为雨。泾水一石，其泥数斗。且溉且粪，长我禾黍。衣食京师，亿万之口。"是说这两渠的富饶。

这时，正从事对匈奴的战争，兴功利，进言便利的人很多。齐人延年上书进言："黄河出自昆仑山，经过中国，注入勃海。其地势西北高而东南下。可按图书，观地形，令水工测量高下，开凿大河上游，出之于胡中，向东注入大海。如此，关东长久无水灾，北边不忧匈奴，可以省去堤防备塞，士卒运输，胡寇侵盗，覆军杀将，暴骨原野的祸患。天下常备匈奴而不忧百越，是因为其水绝壤断。此功一成，万世大利。"书上奏，皇上认为其言壮伟，回复说："延年计议很深。然而黄河是大禹所疏导的，圣人作事，为万世功，通于神明，恐难改更。"

从堵塞宣房后，黄河又在馆陶向北决口，分为屯氏河，向东北经过魏郡、清河、信都、勃海入海，广深与大河相等，所以因其自然，不堤塞。此开通后，馆陶东北四五郡虽时常小被水害，而兖州以南六郡无水患。宣帝地节年间，光禄大夫郭昌出使巡行黄河。北曲三处水流的形势都斜直贝丘县。恐水盛，堤防不能禁，于是各改穿渠道，直向东，经过东郡界中，不令北曲。渠道通利，百姓安宁。

到元帝永光五年，黄河在清河灵鸣犊口决口，而屯氏河断绝。

成帝初，清河都尉冯逡奏言："郡承黄河下流，与兖州东郡分水为界，城郭所居尤其低下，土壤轻脆易伤。近来所以阔无大害，是因为屯氏河通，两川分流。现在屯氏河堵塞，鸣犊口又更加不利，独一川兼受数河之任，虽高增堤防，终不能泄。如有霖雨，旬日不晴，必盈溢。灵鸣犊口在清河东界，所在处低下，虽令通利，犹不能为魏郡、清河减损水害。禹不是不爱民力，以地形有势，所以穿九河，现在既已湮灭难明，屯氏河不流行七十余年，新断不久，其处易浚。又其口所居高，用以分杀水力，道里便宜，可再浚以助大河泄暴水，防备非常。又地节时郭昌穿直渠，后三年，河水更从原第二曲间北约六里，复南合。现在其曲势复斜直贝丘，百姓寒心，宜再穿渠东行。不预先修治，北决危害四、五郡，南决危害十余郡，然后忧虑，晚了！"事下丞相、御史，告知博士许商治尚书，善计算，能度量功用。派去巡行视察，认为屯氏河是盈溢所致，正用度不足，可暂且不浚。

后三年，黄河果然在馆陶及东郡金堤决口，泛滥兖、豫，入平原、千乘、济南，共灌四郡三十二县，水淹地十五万余顷，深的达三丈，坏败官亭室庐近四万所。御史大夫尹忠对方略疏阔，皇上严厉责备他，尹忠自杀。派大司农非调调拨均钱谷给河决所灌之郡，谒者二人征发河南以东漕船五百艘，迁徙百姓避水居丘陵，九万七千余口。河堤使者王延世派去堵塞，用竹笼长四丈，大九围，盛以小石，两船夹载而下之。三十六日，河堤成。皇上说："东郡河决，流漂二州，校尉延世堤防三旬立塞。以五年为河平元年。治河士卒著外徭六月。惟延世长于计策，功费约省，用力日寡，朕甚嘉之。以延世为光禄大夫，秩中二千石，赐爵关内侯，黄金百斤。"

后二年，黄河又在平原决口，流入济南、千乘，所坏败者为建始时的一半，又派王延世治理。杜钦劝说大将军王凤，认为："前次河决，丞相史杨焉说延世受杨焉之术以堵塞之，隐瞒不肯说。现在独任延世，延世见前次堵塞之易，恐其考虑不周。又如果确实如杨焉所说，延世之巧不可再用。如果延世不与杨焉同功，杨焉必与延世单独论说烦费，甚于前功，故以此拒绝杨焉。现在派延世，延世必见，因杨焉而发怒，罪杨焉。且延世本来善杨焉，延世且受杨焉之术，杀身以自效，终不敢负延世，将安他为巧！试令杨焉等作治，延世与杨焉必相破坏，深论便宜，以相诘难。而延世有成功，乃且用杨焉，即下交有司商议，都为便利。皇上必从用杨焉，与延世并力，群策群力，各精其意，议论者都便利。作治之后，计功除过，费用约省，甚于延世。以此施行，于事无害。"奏可。许商、乘马延年都为丞相史，杨焉以延世为横表，说"受杨焉之术，非独任延世"。皇上认为延世必见杨焉之术，而杨焉说可用，必矣，独任之。大费，功不成。下交诸吏，都认为延世受杨焉之术，实见杨焉不可独任，故不派杨焉。而亲自问杨焉，杨焉辞穷，抵罪。适逢许商、乘马延年都为博士，论作治，有诏问平当、薛广德，平当、薛广德都认为："正用度不足，可暂且不浚。"

后九年，鸿嘉四年，杨焉进言："从黄河上下，忧虑底柱狭窄，可开凿扩大之。"皇上听从其言，派杨焉开凿。开凿之石刚没水中，不能除去，而令水更加湍急愤怒，为害甚于从前。

这一年，勃海、清河、信都河水溢，灌县邑三十一，败官亭民舍四万余所。河堤使者王延世与丞杨焉率士卒堵塞平，皇上喜悦，加延世秩二等，杨焉也赐爵关内侯，黄金各百斤。

哀帝初，平当使领河堤，奏言："九河现在都已湮灭，按经义治水，有决河深川，而无堤防雍塞之文。黄河从魏郡以东，北多溢决，水迹难以分明。四海之众不可欺骗，宜广泛求能浚川疏河者。"皇上听从之。

待诏贾让奏言：

"治河有上、中、下策。古时候建立国家安置百姓，划分治理土地，必留川泽之分，估计水势所不及。大川无防，小水得入，陂障低下，以为污泽，使秋水多，得有所休息，左右游波，宽缓而不迫。土之有川，犹人之有口。治土而防其川，犹止儿啼而塞其口，岂不立即止住，然而其死可立而待。所以说：'善为川者，决之使道；善为民者，宣之使言。'堤防的建造，近起于战国，壅防百川，各以自利。齐与赵、魏，以黄河为界。赵、魏濒山，齐地低下，作堤离河二十五里。黄河向东抵齐堤，则向西泛赵、魏，赵、魏也作堤离河二十五里。虽非正道，水尚有所游荡。时至而去，则填淤肥美，民耕田之。或久无害，稍筑室宅，遂成聚落。大水时至漂没，则更起堤防以自救，稍去其城郭，排水泽而居之，沉溺自是当然。现在堤防狭窄者离水数百步，远者数里。近黎阳南原大金堤，从河西向西北行，至西山南头，乃折向东，与东山相连。民居金堤东，建庐舍，住十余岁更起堤，从东山南头直向南与原大堤会合。又内黄界中有泽，方圆数十里，环绕有堤，往十余岁太守以赋民，民今起庐舍其中，这是臣亲所见的。东郡白马原大堤也复数重，民都居其间。从黎阳北尽魏界，原大堤离河远者数十里，内也数重，这都是前世所排。黄河从河内北到黎阳为石堤，激使向东抵东郡平刚；又为石堤，使向西北抵黎阳、观下；又为石堤，使向东北抵东郡津北；又为石堤，使向西北抵魏郡昭阳；又为石堤，激使向东北。百余里间，黄河再西三东，迫厄如此，不得安息。

"现在行上策，迁徙冀州之民在水冲要处，决黎阳遮害亭，放黄河使北入海。河西靠近大山，东靠近金堤，势不能远泛滥，一月自定。反对者将说：'若如此，败坏城郭田庐坟墓以万数，百姓怨恨。'从前大禹治水，山陵当路者毁之，所以凿龙门，辟伊阙，析底柱，破碣石，毁断天地之性。此乃人功所造，何足言！现在濒河十郡治堤岁费且万万，及其大决，所残无数。如出数年治河之费，以安置所徙之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各处其所，而不相侵犯。且以大汉方制万里，岂其与水争咫尺之地，此功一立，黄河定民安，千载无患，所以称为上策。

"至于多开凿漕渠于冀州地，使民得以灌溉田地，分杀水势，虽非圣人法，然也是救败之术。反对者将说：'黄河水高于平地，岁增堤防，犹且决溢，不可以开渠。'臣私下察看遮害亭西十八里，到淇水口，乃有金堤，高一丈。从此向东，地稍低下，堤稍高，到遮害亭，高四五丈。往六七岁，黄河水大盛，增丈七尺，坏黎阳南郭门，入至堤下。水未逾堤二尺左右，从堤上北望，黄河高出民屋，百姓都走上山。水留十三日，堤溃二处，吏民堵塞之。臣沿堤上，巡行视水势，向南七十余里，到淇口，水适至堤半，估计高出地上五尺左右。现在可从淇口以东为石堤，多设水门。初元中，遮害亭下黄河离堤足数十步，至今四十余岁，适至堤足。由此言之，其地坚固。恐议论者疑黄河大川难禁制，荥阳漕渠足以验证，其水门但用木与土而已，现在据坚地作石堤，势必完安。冀州渠首尽当迎此水门。治渠非穿地，但为东方一堤，北行三百余里，入漳水中，其西因山足高地，诸渠都往往分支引取之；旱则开东方下水门溉冀州，水则开西方高门分河流。通渠有三利，不通有三害。民常疲于救水，半失作业；水行地上，凑润上彻，民则病湿气，木皆立枯，盐碱不生谷；决溢有败，为鱼鳖食：此三害。若有渠溉，则盐碱下湿，填淤加肥；故种禾麦，更为粳稻，高田五倍，下田十倍；转漕舟船之便：此三利。现在濒河堤吏卒郡数千人，伐买薪石之费岁数千万，足以通渠成水门；又民利其溉灌，相率治渠，虽劳不罢。民田治者，且不过亩十斗之收，现在灌溉之，收皆亩四石。如此，三年，则渠下民田万顷，足食四五百万口。一以简甲卒，省大费，二以赋授民，三以种食，尤高田五倍，下田十倍，此称为中策。

"至于修缮完好旧堤，增高加倍薄弱之处，劳费无已，数逢其害，这是最下策。"

王莽时，征召能治河者以百计，其大略不同者，长水校尉平陵关并进言："黄河决口常在于平原、东郡左右，其地形低下而土质疏松恶劣。听说禹治河时，本空此地，以为水聚集处，盛则放溢，少稍自索，虽时常改易处所，犹不能离此。上古难识，近察秦、汉以来，黄河决口曹、卫之域，其南北不过百八十里者，可空此地，勿以为官亭民室而已。"大司马史长安张戎进言："水性就下，行疾则自刮除成空而稍深。黄河水重浊，号为一石水而六斗泥。现在西方诸郡，以至京师东行，民都引黄河、渭水及山川水灌溉田地。春夏干燥，少水时也，所以使河流迟缓，淤积而稍浅；雨多水暴至，则溢决。而国家数次堤塞，稍益高于平地，犹筑垣而居水。可各顺从其意，不再灌溉，则百川流行，水道自利，无溢决之害。"御史临淮韩牧认为："可大略在《禹贡》九河处开凿，纵不能为九，但为四五，宜有益。"大司空掾王横进言："黄河入勃海，勃海地高于韩牧所欲穿处。往者天常连雨，东北风，海水溢，西南出，浸数百里，九河之地已为海所渐。禹之行河水，本随西山下东北去。《周谱》说定王五年黄河改道，则现在所行非禹所穿。又秦攻魏，决黄河灌其都，决处遂大，不可复补。宜却徙完平处，另开空处，使沿西山足乘高地而东北入海，乃无水灾。"沛郡桓谭为司空掾，主持其议，为甄丰进言："凡此数者，必有一是。宜详加考验，都可预见，计定然后举事，费不过数亿万，也可以使诸浮食无产业民有事做。空居与行役，同当衣食；衣食县官，而为之作，乃两便，可以上继禹功，下除民疾。"王莽时，但崇尚空语，无施行者。

赞说：古人有言："没有禹的功业，我们大概要成鱼了！"中国川原以百计，莫著于四渎，而黄河为宗。孔子说："多闻而记之，是知的次一等。"国家的利害，所以备论其事。然而从黄河在瓠子决口后二十余年，每年因此多次歉收，而梁、楚尤其严重。天子封禅后，巡祭山川，第二年，干封少雨。皇上于是派汲仁、郭昌征发士卒数万人堵塞瓠子决口。于是皇上因用事万里沙，就回来亲临决口处，沉白马玉璧祭祀，令群臣从官自将军以下都背柴草填决口。这时东郡烧草，所以薪柴少，而砍下淇园的竹子作为楗。皇上亲临河决，悼惜功业不成，于是作歌道：

"瓠子决口啊将奈何？浩浩荡荡啊忧虑尽成河！尽成河啊地不得安宁，功无已时啊吾山平。吾山平啊钜野溢，鱼繁多啊柏树冬日。正道弛啊离常流，蛟龙骋啊放远游。归旧川啊神哉沛，不封禅啊安知外！为我告诉河伯啊何不仁，泛滥不止啊愁吾人！啮桑浮啊淮、泗满，久不归啊水维缓。"

另一首歌："黄河汤汤啊激潺湲，北渡迂回啊迅流难。拔长茭啊沉美玉，河伯许啊薪不属。薪不属啊卫人罪，烧萧条啊噫乎何以御水！颓林竹啊楗石灾，宣房塞啊万福来。"

于是终于堵塞瓠子，在上面筑宫，名曰宣房。而引导黄河向北行二渠，恢复禹的旧迹，而梁、楚之地恢复安宁，无水灾。

从此以后，用事者争言水利。朔方、西河、河西、酒泉都引黄河及川谷之水灌溉田地。而关中灵轵、成国、湋渠引各河流，汝南、九江引淮水，东海引钜定泽，泰山下引汶水，都开凿渠道灌溉田地，各万余顷。其它小渠及劈山通道的，不可胜言。然而其著名者在宣房。